摘要：隨著環(huán)境問(wèn)題的突出，可再生能源極可能成為人類最終的選擇。光伏在可在生能源中居于戰(zhàn)略性地位。目前光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好，但是我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)由于中美貿(mào)易戰(zhàn)、印度加稅和國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼的大幅削減的影響而短期前景堪憂。

　　光伏在可再生能源中的戰(zhàn)略地位

　　可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能及地?zé)崮艿取ｋm然可再生能源雖然在現(xiàn)階段占比還不大，相對(duì)于傳統(tǒng)能源行業(yè)其成本優(yōu)勢(shì)不明顯，但是隨著一次能源的枯竭以及化石能源的燃燒生產(chǎn)過(guò)量的一氧化碳和二氧化碳，導(dǎo)致了溫室效應(yīng)加劇、海平面上升等一系列環(huán)境問(wèn)題，這些都使可再生能源的火熱必然成為歷史的趨勢(shì)、時(shí)代的選擇。站在可持續(xù)發(fā)展的角度上，光伏發(fā)電(太陽(yáng)能)擁有巨大優(yōu)勢(shì)，各國(guó)普遍對(duì)其進(jìn)行政策扶持。在這種政策扶持的推動(dòng)下，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)產(chǎn)品成本也持續(xù)下降。如圖1所示：光伏發(fā)電在全球電力結(jié)構(gòu)中的比例從2013年的0.7%上升到2016年的1.5%。

　　在我國(guó)，2017年光伏發(fā)電新增裝機(jī)53.06GW，居可再生能源之首，如圖2 所示，遠(yuǎn)高于水電、風(fēng)電及生物質(zhì)發(fā)電的新增裝機(jī)量。光伏發(fā)電量占全國(guó)全部發(fā)電量的比重由2016年的1.1%提高到1.8%。

　　總之，光伏在我國(guó)甚至是全世界增幅較快，前景廣闊。基于以上分析，從長(zhǎng)期視角來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)還是很明朗的。

　　光伏產(chǎn)品的長(zhǎng)期前景廣闊

　　光伏的需求增加隨之而來(lái)的是對(duì)光伏產(chǎn)品的需求增加，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的向好。光伏產(chǎn)品的全球產(chǎn)量從2004的1.15增加至2017年的402(單位十億瓦特)。

　　中、美、日、印及歐洲是全球光伏的主要市場(chǎng)，而中國(guó)又是第一大市場(chǎng)，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)的市場(chǎng)占比超過(guò)50%。2016年3月中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：2020 年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。同年4 月，能源局下發(fā)通知，要求2020 年各燃煤發(fā)電企業(yè)承擔(dān)的非水可再生能源發(fā)電量配額與火電發(fā)電量的比重應(yīng)達(dá)到15%以上。光伏作為非水可再生能源，在這一能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中承擔(dān)重要角色。

　　8月31日，歐委會(huì)宣布，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施將于9月3日到期后終止。歐洲是重要的光伏市場(chǎng)，2011年以前中國(guó)有近70%的光伏產(chǎn)品銷往歐洲。“雙反”的實(shí)施必將增加歐洲市場(chǎng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的需求，同時(shí)也為全球貿(mào)易壁壘的消除提供了示范效應(yīng)。

　　綜上，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)品短期面臨外壓

　　在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品最高增加30%的關(guān)稅。美方在對(duì)從中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品違規(guī)措施的同時(shí)，對(duì)本國(guó)制造的光伏產(chǎn)品給予額外補(bǔ)貼，這些使美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)獲得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終損害了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。但是鑒于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品自2017年就向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，目前對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品占比不足5%，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品增稅對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響有限甚至是微不足道。

　　印度財(cái)政部稅務(wù)局宣布：依據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局提出的最終建議，從7月30日起中國(guó)的太陽(yáng)能電池征收25%的保障性關(guān)稅。印度實(shí)施征稅的邏輯與美國(guó)、歐洲對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)政策如出一轍：中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在全世界的占比很大同時(shí)各國(guó)對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求旺盛，在世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步演化的形勢(shì)下，各國(guó)紛紛想通過(guò)貿(mào)易保護(hù)政策將這塊蛋糕留在國(guó)內(nèi)。有專家認(rèn)為印度在這一政策是受到美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品增加關(guān)稅的影響，印度作為中國(guó)的第二大光伏產(chǎn)品需求國(guó)，其重要性不言而喻，今年印度進(jìn)口的光伏產(chǎn)品明顯低于往年同期進(jìn)口量，這將給中國(guó)光伏產(chǎn)品出口帶來(lái)外患。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)品短期面臨內(nèi)部壓力

　　由于光伏產(chǎn)業(yè)的成本、技術(shù)等問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)去的發(fā)展主要靠政府補(bǔ)貼，受政策的影響較大。我國(guó)目前光伏產(chǎn)業(yè)正處于迅速上升期。今年6月1日，“歷來(lái)最難控光伏政策”公布，主要決定大幅削減對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，這是中國(guó)光伏發(fā)展賣出的重要一步。這一政策的出發(fā)點(diǎn)是好的：可以淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)從而進(jìn)一步提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

　　但是削減補(bǔ)貼后，光伏發(fā)電行業(yè)的補(bǔ)貼從最高的0.1元/千瓦時(shí)降低至0.05元，這對(duì)龐大的光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。該政策引起產(chǎn)業(yè)內(nèi)部動(dòng)蕩，畢竟其成本高于傳統(tǒng)的能源。因此，短期內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的虧損在所難免。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，2018年6月美國(guó)正式對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到了直接或者間接的沖擊。再加上國(guó)內(nèi)相關(guān)補(bǔ)貼的減少，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)短期會(huì)受到雙重打擊，虧損難以避免，但行業(yè)的長(zhǎng)期向好依舊不可動(dòng)搖。

　　困難就是一把雙刃劍，中國(guó)除了在貿(mào)易談判上大下功夫之外，在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，要秉持塞翁失馬焉知非福的心態(tài)，積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)、不斷降低產(chǎn)品的成本，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相信中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)定能柳暗花明又一村，闖出自己的一片新天地。