【收錄專題 | 聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈補鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展！】

【解決方案 | “五度易鏈”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)解決方案】

　　產(chǎn)業(yè)鏈強則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強則實體經(jīng)濟強。當前，在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重組的大背景下，為維護產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定，在產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中贏得主動權(quán)，獲得大發(fā)展，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，針對產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈的“鏈長制”脫穎而出，各地紛紛探索實施，利用“鏈長制”來推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和升級再造，夯實雙循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展尊基固本。

　　“鏈長制”里的“鏈”，就是產(chǎn)業(yè)鏈，“鏈長制”是一項強化產(chǎn)業(yè)鏈主體責任的制度創(chuàng)新，就是選擇能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展的核心和重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育龍頭企業(yè)作為“鏈主”，以地方政府相關(guān)負責人任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，并以此為抓手，通過集聚內(nèi)外部資源在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進行重點突破，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準發(fā)力，穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“鏈長制”由“鏈長”和“鏈主”兩個部分組成：

　　“鏈長”是產(chǎn)業(yè)鏈倡導(dǎo)者、支持者、維護者。通常由各省、市主要領(lǐng)導(dǎo)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)負責人掛帥，每人負責一條產(chǎn)業(yè)鏈，利用地方最高負責人的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在更高層面上保障各個產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　“鏈主”就是在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中“鏈主”處于核心地位，“鏈主”企業(yè)要能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈中大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強的直接或間接影響力，能夠協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各個節(jié)點的活動，具有不可替代的作用，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)中會利用其主導(dǎo)地位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　“鏈長制”將促進大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動協(xié)同放在本地經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，明晰區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖譜，直觀展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈“短板”，為精準制定產(chǎn)業(yè)配套政策、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施指明了方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩，“鏈長”發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)勢，鏈主企業(yè)發(fā)揮頭雁的引領(lǐng)作用，合力推動新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的培育，加快促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，打造產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈健康長效發(fā)展的新動能。

　　在全球疫情的迅速蔓延和我國疫情還有很大不確定性的背景下，部分產(chǎn)業(yè)鏈較為脆弱，單純依靠市場無法規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風險。“鏈長制”能更好地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用，加強對新興產(chǎn)業(yè)鏈和面臨較大風險產(chǎn)業(yè)鏈的支持和協(xié)調(diào)，能夠幫助尋找疫情沖擊下產(chǎn)業(yè)鏈的受損環(huán)節(jié)，能夠盡快修復(fù)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。

　　推行“鏈長制”需要以科學方法論為指導(dǎo)，以經(jīng)濟運行的基本規(guī)律為依據(jù)，善用新一代信息技術(shù)的輔助決策功能，將制度、技術(shù)、市場形成合力，著重解決關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和“卡脖子”難題。“鏈長制”有助于暢通雙循環(huán)，但在具體實踐中卻不能過分依賴“鏈長制”，需要在實踐中探索“鏈長制”的合理邊界，遵循“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的原則，避免政府越界干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。趨利避害，揚長避短，“鏈長制”才能推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈縱深發(fā)展和升級再造，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實根基。

　　當下，“鏈長制”已成為地方政府雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級和完善產(chǎn)業(yè)配套的重要制度支撐，在我國全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的“工具籃”中，“鏈長制”將成為打造新型公共服務(wù)體系的重要抓手。