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當(dāng)下,我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)起潮涌、類型豐富,包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各地陸陸續(xù)續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等等,已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱,擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。
但很多園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)實(shí)例告誡我們,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而盲目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)很容易進(jìn)入舉步維艱的局面,難以持久發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行”理念,首先要編制的就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)的基石,園區(qū)的其它規(guī)劃如果想按部就班地順利展開(kāi)進(jìn)行,必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清晰的基礎(chǔ)下進(jìn)行。
所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,依托于精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā),充分考慮區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問(wèn)題,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體的布局和規(guī)劃。
細(xì)致的說(shuō)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)計(jì)劃,同時(shí)還要注重協(xié)調(diào)好土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、民生問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面關(guān)系。那么作為產(chǎn)業(yè)園區(qū),該如何做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呢?
首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)理念,也就是圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃布局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,推進(jìn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)擴(kuò)散,支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是“專精特新配”型中小企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套,提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的良性格局,提升企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力、反應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
其次,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的生態(tài)理念源起于生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)代謝是連接經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表面上看是生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)成本的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要樹(shù)立生態(tài)理念,圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)作全局的、系統(tǒng)的、持續(xù)的規(guī)劃,打造人才高地、技術(shù)高地、信息高地、品牌高地、金融高地、政策高地、生產(chǎn)要素高地和良好的企業(yè)家生態(tài)。
再有,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重視產(chǎn)業(yè)集群理念,園區(qū)發(fā)展關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于集聚。產(chǎn)業(yè)集群并不是企業(yè)的簡(jiǎn)單集聚,而是以專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作為基礎(chǔ),具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷在空間上集聚的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界,具有要素共享、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),既有利于企業(yè)發(fā)展,又有利于提高整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還要注重對(duì)園區(qū)內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的界定,然后在此基礎(chǔ)上分析產(chǎn)業(yè)鏈和上下游企業(yè)的構(gòu)成關(guān)系,進(jìn)而形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)生態(tài)環(huán)境。
【專題 | 「產(chǎn)業(yè)發(fā)展」產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃_產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案】
2025-01-03
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